中宏网山东12月13日讯（记者 杜郑敏） 实施抗癌药降税减价，减轻癌症患者就医负担，13日上午，山东省召开新闻发布会，邀请山东省医疗保障局副局长仇冰玉等领导同志，解读医疗保障便民惠民“十条措施”之一的抗癌药专项集中采购相关措施情况。  

  习近平总书记在中央全面深化改革委员会第五次会议上提出，要“探索完善药品集中采购机制和以市场为主导的药价形成机制，降低群众药费负担”。5月1日，国家取消了抗癌药进口关税、降低了抗癌药生产环节增值税。7月，国家医疗保障局、国家卫生健康委印发《关于开展抗癌药省级专项集中采购工作的通知》（医保发〔2018〕4号），对抗癌药专项集中采购工作作出部署。实施抗癌药降税降价，是国家为了减轻癌症患者费用负担、让更多患者用得上抗癌药而采取的一项重大民生举措。

  前期，根据山东省委省政府的要求，山东省医疗保障局针对群众反映看病贵、看病难等突出问题，研究制定了首批医疗保障便民惠民“十条措施”，其中第一条是通过实行山东省专项集中采购等措施，“进一步降低抗癌药物价格”。目前，在山东省医疗保障局、省卫生健康委、省药监局、省公共资源交易中心等部门的共同努力下，山东省抗癌药物专项集中采购工作已经圆满完成，有效降低了抗癌药物价格。

  山东省医疗保障局副局长仇冰玉表示，在降低抗癌药价格专项采购工作中，山东省主要通过三方面工作来完成。

  一是建立部门联合工作机制。在山东省政府领导下，原山东省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、原省食品药品监督管理局、省公共资源交易中心加强协作、密切配合。山东省医疗保障局组建后，会同省卫生健康委、省药品监督管理局、省公共资源交易中心等部门组成联合工作组，按计划推进抗癌药专项集中采购工作顺利完成。

  二是科学编制采购目录。以满足癌症诊治需求、降低群众负担为出发点，在覆盖103种国家降税抗癌药基础上，将25种其他抗癌药纳入采购范围，涵盖了临床癌症治疗所需的主要抗癌药物；山东省还先行探索开展了高三尖杉酯碱等3种抗癌药品市场撮合；同时，引导企业考虑降税因素，提前自愿提交降价申请，依企业申请调整了20余种抗癌药的挂网价格。 

  三是通过三种方式进行分类采购。对采购方式进行了改革创新，采取竞争报价、带量谈判、直接挂网三种方式分类采购。对于生产企业在3家及以上的，充分发挥市场竞争机制的作用，实行竞争报价采购；对于只有1家或2家生产企业、市场竞争不充分的，政府搭平台、促对接，由医疗机构和生产企业进行带量谈判采购；对于国家谈判、省大病医保谈判等其他抗癌药品，按规则进行直接挂网。 

  目前，山东省已完成省药品集中采购平台和医保结算系统价格调整工作。按照统筹推进、分类实施的原则，山东省于11月1日、11月14日、11月23日，分批公布了直接挂网、竞争报价、带量谈判三类专项集中采购中标结果，共产生386个中标产品，平均价格下降了17.4%，最大降幅达到82.6%。其中，外资企业产品87个，降幅18.8%；国内企业产品299个，降幅16.9%。国家降税的103种药品降幅17.3%；103目录外药品降幅17.9%。据统计，此次专项采购预计每年能为群众节约药品费用5.8亿元。 

  此次抗癌药专项集中采购措施，是认真贯彻国家部署要求，科学谋划，扎实推进，着力解决临床常用、疗效确切的抗癌药品价格虚高、供应不足的问题；此次集中采购的药品都是群众迫切需要、用量大、价格高、负担重的癌症用药，降低价格后，有助于解决大病救治、扶贫救助的问题；本次采购产生的新的价格，较山东省医疗机构原采购价平均下降了17.4%，在全国各省专项集中采购中处于最低价格水平，降价成效好；在较短时间内，完成了工作方案起草、全面启动到落地使用，12月17日患者就能用上降价后的药品，工作效率高。

  中宏网记者还了解到，下一步，为确保采购结果落地，让患者真正享受到政策的实惠，山东省卫生健康委表示将加强政策解读；完善配套措施，进一步规范和畅通抗癌药的进院渠道，要求医疗机构不得以各种理由影响患者的合理用药需求；促进合理使用，指导医疗机构按照肿瘤诊疗规范和抗肿瘤药物临床应用指南，进一步加强抗肿瘤药物专项点评，促进抗癌药的临床规范合理使用。