中宏网山东12月10日讯 记者从山东省政府获悉，近日，山东省政府办公厅印发了《贯彻落实国务院深化放管服改革要求进一步优化营商环境重点任务分工方案》，方案明确了38项任务，每项均明确了细致的分工，进一步深化山东省“一次办好”改革，在更大范围、更深层次，以更有力举措推进政府职能转变，优化营商环境。

  1.进一步压减行政许可等事项，对现有审批和许可事项逐一深入论证，除关系国家安全和重大公共利益等的项目外，能取消的坚决取消，能下放的尽快下放，市场机制能有效调节的经济活动不再保留审批和许可。对一些以备案、登记、行政确认、征求意见等为名的变相审批和许可事项，尽快加以整改。

  2.进一步减少社会资本市场准入限制。

  3.深化商事制度改革。

  4.推动缓解中小微企业融资难融资贵问题。

  5.认真落实工业产品生产许可证制度改革要求，推动实施国家统一的产品认证制度。

  6.进一步简化企业投资审批，优化项目报建审批流程。

  7.清理地方保护和行政垄断行为。大力清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，保障不同所有制主体在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公平待遇，破除地方保护；对于具有垄断性的行业，根据不同行业特点放开竞争性业务，制定政策要进行公平竞争审查评估，出台优惠政策以普惠性政策为主。

  8.深化税制改革。继续推进结构性减税，落实深化增值税改革相关政策。

  9.加强依法治税，减少征税自由裁量权、增加透明度。全面加强税收征管，坚决查处偷逃税违法案件，严厉打击虚开增值税发票和骗取出口退税违法犯罪行为，对大案要案要一抓到底、公开曝光。

  10.规范降低涉企保证金和社保费率，减轻企业负担。

  11.研究出台更具实效、更管长远的清费减费举措。继续清理规范政府性基金和行政事业性收费，全面推行依清单收费。继续清理整顿事业单位、行业协会商会收费。完善乱收费举报投诉查处机制。

  12.清理物流、认证、检验检测、公用事业等领域经营服务性收费。

  13.治理各种中介服务乱收费，整治政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等乱收费行为。对与行政机关暗中挂钩、靠山吃山的“红顶中介”，坚决斩断利益关联，破除服务垄断，严肃查处其中的腐败行为；对串通操纵服务价格甚至欺诈勒索的各类“灰中介”“黑中介”，要依法整治和打击。

  14.降低企业融资、物流、用能等成本，继续推进网络提速降费。

  15.认真落实国家加强和规范事中事后监管的指导意见，坚持放管结合、并重，在持续深化简政放权的同时，进一步强化事中事后监管，建立健全适合我省高质量发展要求、全覆盖、保障安全的事中事后监管制度，夯实监管责任，健全监管体系，创新监管方式，完善配套政策，寓监管于服务之中，不断提高事中事后监管的针对性和有效性，规范市场秩序，进一步激发市场活力。

  16.创新监管理念和方式，五年内健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。加快实现市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖。

  17.对有投诉举报等情况的要进行重点或专项检查，对发生重大突发事件并在面上存在严重风险隐患的要进行过筛式排查。规范检查程序，事先严格报批。

  18.推进跨部门联合监管和“互联网+监管”，实现综合监管、“智慧监管”，做到“一次检查、全面体检”。

  19.推进信用监管，加快推进涉企信息归集共享，实行守信联合激励和失信联合惩戒机制，让市场主体“一处违法、处处受限”。

  20.加强诚信政府建设。坚决纠正一些地方政府不守信用承诺、新官不理旧账等现象。开展行政机关和其他社会组织失信问题、政府与企业所作承诺未兑现事项专项治理，打造法治诚信政务环境。

  21.坚持对新兴产业实施包容审慎监管。区分不同情况，量身定制包容审慎监管模式和标准规范，坚守安全质量底线。对符合发展方向但出现一些问题的，要及时引导或纠正，使之有合理发展空间；对潜在风险很大，特别是涉及安全和有可能造成严重不良社会后果的，要及早发现问题、果断采取措施；对以创新之名行侵权欺诈之实的，要予以严惩。

  22.坚决纠正“一刀切”式执法，规范自由裁量权。

  23.加快知识产权保护体系建设。

  24.完成不利于产权保护的规章、规范性文件清理工作，2018年年底前将清理情况汇总报省政府。

  25.继续加大涉产权冤错案件甄别纠正力度，2019年6月底前再审理公布一批有代表性、有影响力的产权纠纷申诉案件。

  26.加快制定政务服务事项清单和推进政务服务标准化。

  27.从养老保险、医疗保险等若干领域做起，实现在不同地区间联网办理，再逐步扩大范围。

  28.持续开展减证便民行动，加大清理减并力度，对确需保留的证明，实行清单管理，除清单之外不得索要证明。2018年年底前在公证服务方面全面推行‘一次办好’改革，加快公证机构与政府相关部门信息互联互通建设。

  29.为大众创业、万众创新提供精准到位的服务。建设好“双创”示范基地，支持众创空间提升品质。推动大中小企业、科研机构、社会创客融通创新，缩短创新周期，提高创新成果转化效率。加强就业和技能服务，完善对新就业形态的支持措施。

  30.调动市场力量增加非基本公共服务供给，更好满足群众多层次多样化需求。积极推进“互联网+医疗”“互联网+教育”等新模式发展，让偏远地区和基层群众能够分享优质公共服务。

  31.大力推动跨地区、跨部门、跨层级信息数据开放共享，满足地方普遍性政务需求。进一步完善全省政务信息资源共享交换体系，提升省政务信息资源共享交换平台的服务能力和共享效能。2018年年底前，完成国家、省、市三级政务信息资源共享交换平台互联互通。2020年年底前，实现政务信息资源共享交换对基层政务服务应用支撑全覆盖。

  32.筑牢平台建设和数据共享安全保密防线，确保政务网络和数据信息安全，保护好商业秘密和个人隐私。加强政务信息资源和大数据采集、共享、使用的安全保障工作。加强政务信息资源共享网络安全管理，建立健全保密审查机制，明确保密审查程序和责任。推进政务信息资源共享风险评估，完善个人隐私等敏感信息保护措施。

  33.大力推行电子营业执照。进一步完善全省电子营业执照系统，2019年年底前完成全省市场主体电子营业执照生成和网上推送工作。推动电子营业执照在电子政务、电子商务、金融服务等领域的广泛应用。

  34.组织开展营商环境评价，增强政策制定实施的科学性和透明度，建立健全优化营商环境工作机制。2018年年底前设立营商环境投诉举报和查处回应制度，及时纠正发现的问题，并公开曝光营商环境反面典型案例。

  35.切实保障外商投资企业公平待遇。

  36.进一步促进外商投资。

  37.降低进出口环节合规成本，提升跨境贸易便利化水平，2021年年底前进出口整体通关时间压缩一半。

  38.完善出口退税政策，加快出口退税进度。