中宏网山东1月3日电（记者 李悦）为规范山东省幼儿园收费管理，维护学前儿童和幼儿园的合法权益，促进学前教育事业健康发展，根据国家和省有关规定，山东省发展和改革委员会、山东省财政厅、山东省教育厅制定《山东省幼儿园收费管理办法》。记者从中获悉，与幼儿园保育教育直接关联的服务事项，以及明确规定纳入公用经费开支的项目，不得列为服务性收费和代收费。取暖、降温、饮水、校园安全保卫、午休管理、阅览、玩教具等有关费用一律不得收取。

  《办法》明确，幼儿园收费项目包括保育教育费（以下简称保教费）、住宿费、服务性收费和代收费。保教费是指幼儿园为在园儿童提供保育教育服务收取的费用。住宿费是指寄宿制幼儿园为在园住宿儿童提供住宿服务收取的费用。服务性收费是指幼儿园在完成正常的保育教育外，为在园儿童提供的由儿童家长自愿选择的服务而收取的费用。服务性收费项目包括伙食费、校车服务费等。代收费是指幼儿园为方便儿童在园学习和生活，在儿童家长自愿的前提下，为提供服务的单位代收代付的费用。代收费项目包括床上用品费、居民基本医疗保障费、儿童人身意外伤害保险等。与幼儿园保育教育直接关联的服务事项，以及明确规定纳入公用经费开支的项目，不得列为服务性收费和代收费。取暖、降温、饮水、校园安全保卫、午休管理、阅览、玩教具等有关费用一律不得收取。

  公办幼儿园、普惠性民办幼儿园和其它非营利性民办幼儿园的保教费、住宿费实行政府定价或政府指导价，服务性收费和代收费实行市场调节价。省人民政府另有规定的除外。营利性民办幼儿园收费实行市场调节价。实行政府定价或政府指导价管理的幼儿园收费项目，其收费标准由各市、县（市、区）人民政府制定。具体分级管理范围由市人民政府确定。

  《办法》规定，对公办幼儿园、普惠性民办幼儿园以及其它非营利性民办幼儿园，实行保教费动态调整机制，原则上每3—5年核定一次保教费收费标准。公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的保教费标准根据当地城乡经济发展水平、办园成本和群众承受能力等实际情况制定或调整。未纳入机构编制管理及其它自收自支的管理的公办幼儿园，各地制定其收费标准时可以适当上浮，但不得超过同类型普惠性民办幼儿园收费标准。其它非营利性民办幼儿园的保教费标准根据办园成本、办园水平、市场需求、群众社会承受能力等因素制定或调整。

  幼儿园住宿费标准按其实际成本确定。服务性收费应为方便儿童保育教育为目的，按照成本补偿和非营利原则收取。代收费项目按照实际支出情况收取。

  此外，各级发展改革部门应当加强对公办幼儿园保教费定价的成本的调查或监审。工作，公办幼儿园原则上每3年进行一次定期成本调查或监审，出具的成本调查或监审报告应抄送同级财政、教育等部门。发展改革部门可以委托或聘请第三方机构参与成本调查或监审，所需费用纳入部门预算。非营利性民办幼儿园实行定调价成本调查或监审。对公办幼儿园出具的成本调查或监审报告应抄送同级财政、教育等部门。发展改革部门可以委托或聘请第三方机构参与成本调查或监审，所需费用纳入部门预算。

  幼儿园应当建立健全会计核算制度，完整准确记录保教费、住宿费等成本和收入情况，如实提供相关资料，配合做好成本调查或监审工作。

  《办法》明确，公办幼儿园确需调整保教费、住宿费标准的，教育部门应在广泛征求各方面意见基础上研究提出调整意见，根据价格管理权限报发展改革、财政等部门依法履行调整程序。调整公办幼儿园保教费标准需经同级人民政府批准后执行。调整意见包括幼儿园建设管理情况、年度收费开支、保教费调整幅度、调整理由、调整后的收费增减额、调整后对社会负担和幼儿园收支影响，以及发展改革、财政等部门要求提供的其它情况。

  普惠性民办幼儿园以及其它非营利性民办幼儿园保教费、住宿费标准，由幼儿园根据办学成本和幼儿园建设发展状况，向教育部门提出调整申请，教育部门对调整申请审核后形成调整意见，按照价格管理权限转报发展改革部门批准执行。发展改革部门审批前，应依法履行定价成本调查或监审程序。调整意见包括幼儿园性质认定情况、建设管理情况、年度收费开支等，以及发展改革部门要求提供的其它情况。

  记者还了解到，幼儿园应当按照规定做好收费公示工作，通过门户网站、公示栏、明白纸等多种形式，向社会和儿童家长公开收费项目、收费标准等相关内容。收费项目、收费标准政策调整发生变化的，应及时更新公示内容。幼儿园招生简章应写明幼儿园性质、收费项目和收费标准等。在招生前没有按规定公示收费标准，或者没有明确收费标准调整变化的，对新招生儿童的收费不得超过上年度的收费标准。保教费、住宿费、伙食费按月、季度或学期收取。具体收取方式和退费办法由各市根据当地情况制定。服务性收费和代收费应即时发生，即时收取，分项列明，据实结算。

  营利性民办幼儿园收费实施收费，应与家长签订收费协议，明确保教费、住宿费等收费标准、收费方式、退费办法，以及双方的权利、责任、义务。调整保教费、住宿费标准的，应于秋季开学3个月前向社会公示。公办幼儿园收取的保教费、住宿费按照行政事业性收费管理。收费使用山东省财政厅统一监制的山东省财政票据，收费收入通过山东省非税收入征收和财政票据管理系统全额缴入财政，实行“收支两条线”管理。招收外籍人员子女就读的民办幼儿园，向外籍人员子女收取费用，其收费项目和标准由学校自主制定。