中宏网山东7月18日电（记者 杜郑敏）为进一步加快基金投资，更好发挥基金效益，山东省设立新旧动能转换基金，这是着眼推进新旧动能转换重大工程、促进“十强”产业高质量发展的重大举措。

18日上午，记者通过山东省财政厅新闻发布会获知，山东省出台《关于进一步推动山东省新旧动能转换基金加快投资的意见》，山东省财政厅副厅长李峰作文件解读。

李峰指出如下意见，改革管理体制，提高基金市场化水平。厘清政府与市场的边界，强化市场主体作用。在改革基金设立机制方面，发挥市场的“决定性”作用和山东省新动能基金管理有限公司（以下简称“新动能基金公司”）在确定合作机构、设立基金等事项上的自主决策权。在改革基金运作机制方面，变“委托管理”为“直接注资”，将引导基金省财政出资部分作为新动能基金公司注册资本金，专项用于设立山东省新旧动能转换基金。

降低设立门槛，增强基金吸引力和竞争力。按照“能降则降、能放则放”的原则，放宽放活基金制度设计。比如，降低基金申报门槛，分别将基础设施类、产业类和创投类基金规模，调整为不低于30亿元、10亿元、2亿元，具体设立规模由新动能基金公司与基金管理机构协商确定；将基金管理机构实缴注册资本，调整为不低于1000万元。再如，放宽基金返投限制，将基金投资山东的比例由不低于基金规模的60%或70%，调整为不低于引导基金出资的1.5倍。同时，对基金所投资省外（含境外）企业将注册地迁往山东、被省内企业收购或其研发生产基地及主要功能性子公司落户山东的，可视为省内投资。又如，提高引导基金出资比例，将引导基金出资产业类基金比例由20%调整为一般不超过25%。为支持实施乡村振兴、经略海洋战略，对现代高效农业、现代海洋产业领域内基金及各类创投基金，引导基金出资占比可以达到30%，省市县各级政府共同出资占比放宽至50%。同时，放宽子基金参股设立的基金注册省内的限制。 

灵活运作模式，实现基金精准扶持。一是调整基金架构。为尽快实现基金政策目标，将“引导基金-母基金-子基金”三级架构调整为“引导基金-子基金”两级，杠杆比例根据市场情况合理确定。二是创新基金运作模式。对省委、省政府确定的“双招双引”重大产业项目，省级引导基金联合市县引导基金，与社会资本合作量身订制项目基金，支持项目落地，实现基金对项目的精准扶持。 

加强政策激励，提高基金使用效率。一是加大引导基金让利力度，对参股基金注册设立一年内投资的省内项目，引导基金让渡全部收益，其中不少于50%部分用于奖励基金管理机构。二是实施财政奖励，在参股基金注册设立两年内，对投资进度超过认缴规模50%（含）的，按照投资进度和实际投资额的比例给予基金管理机构奖励，最高奖励200万元。三是鼓励社会出资人购买引导基金所持基金的股权或份额，在参股基金工商注册之日起3年内（含3年）购买的，可以引导基金原始出资额转让。 

 “总的看，以上政策措施，涵盖改革管理体制、降低设立门槛、提高使用效率、优化发展环境等四个方面，针对性强、力度大、含金量高。”李峰表示。“下一步，将深入贯彻落实《意见》精神，按照“四个更加”的发展思路，着力加快新旧动能转换基金投资运作。”