中宏网山东6月25日电(记者 李悦)6月25日上午,山东省政府新闻办举行发布会,山东省自然资源厅二级巡视员李成金在发布会上详细介绍了山东省各类自然保护地现状,存在的主要问题和下一步规范管理的打算。
截至2018年底,山东省省级以上自然保护区45个、风景名胜区40个、地质公园64个、森林公园115个、湿地公园200个,累计464个,其中国家级141个。在这些自然保护地中,山东还有6块世界级招牌。除泰山、沂蒙山世界地质公园外,泰山还是世界自然与文化双遗产,黄河三角洲和南四湖是国际重要湿地,东营市也被评委国际湿地城市。但目前我省自然保护地还存一些问题:一是多个牌子并挂、主体功能模糊。主要是原来多部门分头管理、缺乏统筹规划和顶层设计所致。二是面积普遍过大、范围边界不清。主要是设立时缺乏科学评估,将一些城镇、村庄、厂矿等划进保护地范围,导致自然生态保护与人类经济活动产生冲突。三是重设立轻管理、重开发轻保护,主要是一些保护地设立后,未按要求成立管理机构,编制总体规划,存在盲目建设、过度开发和随意占用等现象。
记者了解到,下一步,山东省将加快构建全省“布局合理、分类科学、定位明确、保护有力、管理有效”的自然保护地体系,使我省重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观和生物多样性得到有效保护。重点做好以下几个方面工作:
一是深入学习贯彻中央指导意见和配套政策,吃透精神,把准政策,结合山东实际,制定具体实施意见,加快推进长岛国家公园创建工作,保证中央的决策部署、省委省政府的工作要求落地生根、开花结果。
二是进一步深化自然保护地大检查,摸清全省保护地资源家底、空间布局和管理中存在的突出问题,坚持问题导向、有的放矢,研究制定化解矛盾、解决问题的有效措施。
三是扎实开展各类自然保护地整合优化,针对保护对象的自然属性、生态价值和保护意义,制定科学的保护地分类标准,逐一开展自然保护地综合评价,合理定位保护地的主体功能、边界范围和保护分区,及时进行勘界立标、信息上图入库,实现“一个保护地一块牌子、一套机构、一部法规、一本规划、一张底图”。
四是编制全省自然保护地发展规划,优化全省自然保护地空间布局,明确全省自然保护地生态资源保护和开发利用的发展目标、工作任务和保障措施,完善自然保护地管理政策制度,实现全省自然保护地统一设置、分级管理、分区管控、严格保护,形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地管理体系。
五是规范管理严格保护。指导各类自然保护地健全管理机构,配强管理人员,完善管理制度,切实扛起保护管理的主体责任。同时,积极开展自然保护地卫星遥感动态监测,及时发现、制止和查处破坏保护地生态资源和环境、违法占用、违规建设等行为,筑牢生态屏障,维护生态安全,服务全省经济社会高质量发展。
六是加大保护管理和生态修复投入力度。这里需要特别说明的是,我省在自然保护地保护管理和生态修复方面的投入水平和工作水平还是有一定基础的。比如在地质遗迹保护方面,我省先后争取中央财政资金2.53亿元、落实省级财政资金2.47亿元,组织实施了近百项地质遗迹保护工程;从2012年开始设立自然保护区生态补偿省级专项资金,累计投入2.3亿元用于自然保护区管护能力建设和生态修复工作,并颁布实施了《山东省自然保护区生态补偿暂行办法》,将专项资金额度提升到每年6000万元。下一步我们将在全省自然保护地整合优化的基础上,继续争取财政部门的大力支持,加大专项资金投入力度,管好用好专项资金,扎实做好自然保护地保护管理和生态修复工作,让我们的自然保护地天更蓝、山更绿、水更清。