中宏网山东4月3日讯（记者 杜郑敏） 打造“政产学研金服用”创新创业共同体，是山东省委省政府为促进创新资源有效集聚和优化配置，全面提升科技创新供给能力，增强全省经济高质量发展动力，而推出的一项重要举措。

  山东省财政厅二级巡视员袁培全在1日召开的新闻发布会上表示，山东省财政将会全力推动和保障《关于打造“政产学研金服用”创新创业共同体的实施意见》的落地落实。

  近年来，围绕山东省委、省政府重大战略，省财政在统筹安排省级预算时，历来把科技创新作为保障重点。尤其今年，面临严峻的经济下行压力和财政收支矛盾，大幅度增加科技投入，安排科技创新资金120亿元，是上年的3.7倍，主要用于支持开展基础研究、重大关键技术攻关、科技创新基地建设、引导全社会技术创新等四个大方面，为全省新旧动能转换和高质量发展提供强大的科技创新动力支撑。建设“政产学研金服用”创新创业共同体等新型研发机构，是山东省科技厅推进科技创新基地建设的重要内容，山东省财政已经在安排预算时给予了充足保障。

  按照山东省委省政府关于深化省级预算管理改革的有关文件精神和《实施意见》确定的部门职责，山东省财政厅将根据山东省科技厅安排的创新创业共同体建设规划和进程以及绩效评价结果，及时足额做好资金拨付和保障工作。

  《实施意见》中有对财政资金的拨付方式作出了对每个省级创新创业共同体分3次拨付补助资金的规定，袁培全对此进行解释。补助资金分三次拨付，主要是从提高财政资金使用绩效方面考虑的。近年来，党中央、国务院和山东省委、省政府高度重视预算绩效管理工作。今年年初，山东省也印发了《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》，部署全面推进预算绩效管理，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，着力提高财政资金配置效率和使用效益。

  山东省财政根据创新创业共同体建设的目标绩效，给予每个最高5000万元补助，建设初期先期补助40%，按建设进度拨付40%，建设期满达到预期绩效目标再给予20%补助，未达绩效目标的相应收回前期投入资金。通过这种方式，切实强化部门单位的绩效理念和主体责任，做到“花钱必问效、无效必问责”。

  “近几年，山东省财政收支矛盾十分突出。一方面，经济和社会事业发展对财政资金的需求巨大，另一方面，在资金使用上也存在效率不高的现象。这就迫切需要我们在安排财政资金时，既要遵循科学规律，又要增强绩效意识，把有限的资金用在刀刃上，发挥更大的作用，创造更多的效益。”袁培全这样认为。