中宏网山东9月30日讯（记者 杜郑敏）今天上午，记者从山东省政府新闻发布会了解到，山东省政府办公厅印发了《山东省压缩企业开办时间工作实施方案》(鲁政办发〔2018〕164号)。邀请山东省工商局党组书记、局长李关宾先生等相关领导解读《实施方案》有关情况。

  企业开办时间是衡量营商环境水平的重要指标，压缩企业开办时间对于降低制度性交易成本，打造法治化、国际化、便利化营商环境，促进经济可持续发展和高质量发展具有重要意义。党中央、国务院对优化营商环境工作高度重视。今年3月，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第一次会议上强调，要深入推进审批服务便民化，不断优化办事创业和营商环境，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。李克强总理在今年全国“两会”上明确要求“企业开办时间再减少一半”。5月，国务院办公厅印发《关于进一步压缩企业开办时间的意见》，明确要求将企业开办时间压缩至8.5天。

  为贯彻落实好党中央、国务院的决策部署，缩短差距，经过调研论证，山东省委、省政府明确把压缩企业开办时间，列为优化营商环境、加快“一次办好”改革10个专项行动之一，并对压缩企业开办时间提出了明确目标，要求今年9月30日前，将企业开办时间压缩至3个工作日，这比国务院的要求缩短了5.5个工作日。新开办企业3个工作日完成相关环节，是发展所需、基层所盼、民心所向。 

  山东省工商局党组书记、局长李关宾在会议中表示，《实施方案》共分五个部分，明确了压缩企业开办时间工作的目标、主要任务、工作措施、进度安排和组织保障措施。

  第一部分，工作目标。提出了在2018年9月底前实现新开办企业营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项3个工作日内完成的目标。 

  第二部分，主要任务。明确要开发“企业开办一窗通”系统，并确定了企业开办各环节主要任务、责任单位和需9月30日前完成的时间要求。包含6项内容：推行“一网通办、一窗受理、并行办理”模式，依托政务服务平台，开发“企业开办一窗通”系统；推动工商登记便利化；提高公章刻制效率，公章刻制单位在0.5个工作日内完成公章刻制，并报公安部门备案；优化银行开户流程，符合条件的新开办企业开立银行账户，在2个工作日内办结；简化涉税事项办理流程，符合法定条件的新开办企业办理税控设备初始发行、领取增值税发票和普通发票，即时办结；完善企业社会保险业务流程。

  第三部分，工作措施。包含4项内容，均需在9月30日前完成：推行一窗受理、集成服务。责任单位是各级工商和市场监管、政务服务主管部门；调整窗口受理审批工作力量。责任单位是各市、县（市、区）政府及其工商和市场监管、人力资源社会保障部门；提供惠民“帮办（代办）”服务。责任单位是各级人力资源社会保障、财政、政务服务主管部门；完善信息资源共享互认机制。责任单位是省政府有关部门。

  第四部分，进度安排。年底前，共分3个阶段压茬推进改革工作：第一阶段，9月，制定“一窗通”系统建设技术方案，召开部署会议，组织贯彻实施。已于9月18日召开了全省压缩企业开办时间工作电视电话会议，任爱荣副省长做了重要讲话。第二阶段，9月30日前，完成“一窗通”系统的开发及部署。适时开展政策解读。第三阶段，12月底前，完成2018年压缩企业开办时间督查评估，形成报告报省委、省政府。目前，“一窗通”系统建设已经完成，经过20多天试运行和修改完善，10月1日起将正式启用。 

  第五部分，组织保障。包含加强组织领导、加强协同配合、加强业务培训、加强科学评估、加强督导考核、加强事中事后监管和加强宣传引导等7项主要内容。 

  据中宏网记者了解到，各项任务将从完善推进机制，强化督导落实，加强政策解读这三个方面推进落实。